一个制度的改变，必定会引起一连串的体系改变，以及对现有既得利益团体的冲击。

以唐臣行秦政，西北在朝廷面前，将以何身份示人。

这是一个不得不考虑的问题。

也必定会招致朝廷的深思，西北那犄角嘎达里的这帮人想要做甚。

高仙芝也未曾想到，自家儿砸会众目睽睽之下说出这等说情来,这个计划儿砸可是从来都没有和他提及过的。

再者说，即便是要说这些事情，也该是关起门来自家悄默声的讨论，再不济也该是在安西说才对。

这里可是陇右，而不是他们安西。

作为直接和关中接壤的陇右，任何的风吹草动都能引起朝廷的应激反应。

这也就是为什么，朝廷会一直在陇右布置数量庞大的军队。

就是因为，不论是吐蕃人还是突厥人,一旦突破了陇右防线，那么关中平原对敌人来说，就是如履平地的事情。

没了陇右作为前置防线的关中，在敌人面前，就是一个不设防不着衣的粉嫩处女。

没有什么，比一个不设防的娇哒哒的关中长安，更吸引人的地方了。

高水寒却早有准备。

余光扫过一侧的陇右、河西臣属将领们，轻声开口解释。

或者说是，他在拉拢收买这些人。

“随着关中百姓迁移而来，西北三道必须要尽快安置这些百姓，免除可能引起的动乱。”

“从百姓进入西北之后，西北三道当开始建立军政积分制度。带领这些迁移百姓，开垦新地，挖凿沟渠，建设村舍城寨。”

“凡参与诸般劳役之人，方可获得额定田亩。”

“多出份额田亩，当以赏赐方式，暂时授予我西北三道现有军政臣属,允其拥有田亩之上所出。”

这是要带动观众迁移百姓开荒，之后再通过劳役积分来分配田亩。

而这个数量肯定是要控制在远低于开荒总量之下的。

至于那些多出来的田亩，按照高水寒的意思，是以职田的行事，赏赐给西北三道现有的军政体系中的官员将领们。

开垦出来的新田，这是不在朝廷和官府的规矩内的。

西北三道还是拥有着决定权力。

而用职田的方式给予军政人员，则是为了给予这些人好处，将这些人拉到自己的利益范围之内。

至于说往后。

高水寒觉得若是将吐蕃打下来。

而吐蕃也必定会被打下来之后，还有一大片的天竺等着他们去开垦呢。

他丝毫不介意，在这个时代，让天竺那边土地上，出现一个个来自中原人统治的土皇帝。

随着高水寒的解释。

或者说是允诺之后。

在场的河西陇右两道军政臣属官员们，当即露出善意的笑容，且带着些期待。

白得的好处，他们没有拒绝的道理。

而那些新开垦的土地，也不需要他们组织自家人去开荒。

只要等着关中迁移而来的百姓将那些荒地开垦出来，他们只要静静的坐等收成就好。

尽管关中百姓开荒出来的田地，不能全部属于他们个人所用，但对这时候的高水寒来说，也是无奈之举。

在长安城没有出现大的政治变局之前，他对西北三道现有的统治集团，只能采取拉拢的手段，而不是一棍子将其全部打死。