表面上，马泽帕招募维塔斯只是为了主持第聂伯河的河运事务，但实际上，这是马泽帕建立自己政府的一部分，与泽连科不同，马泽帕手下都是上马砍人的剽悍人士，对于管理人员是极为渴求的。
而在南俄地区，马泽帕与泽连科二人在李素的主持下，基本分配了势力范围，靠近顿河一侧的位置，归泽连科所有，而哥萨克的传统领地，则是马泽帕这位哥萨克盖特曼的势力范围。
双方治下的经济模式也完全不同，第聂伯河两岸主要是农业、伐木业，而顿河大河湾位置，则是泽连科着意发展的矿业，不仅有煤矿还有铁矿，但无论是什么产业，都是西津经济圈的配套产业。
帝国不希望南俄地区归于一统，因此无论是马泽帕和泽连科二人有什么想法，他们只能按照帝国的要求捏合在一起。
而泽连科此番赶来西津，也不只是吓唬一下曾经的伙伴，壮大自己的势力，而是在荣王李素的主持下，探讨为了‘乌克兰国’的事务，首要的就是，未来的乌克兰国究竟是一个什么政体。
在这一点，泽连科与马泽帕二人各执一词。
马泽帕要建立的是哥萨克酋长国，也就是封建君主政体，当然，他不在乎把哥萨克酋长国，改为乌克兰王国这样的称呼，毕竟与泽连科接触，尤其是这些年在西津接触到的这些斯拉夫族裔，他发现，与帝国牵扯越深的斯拉夫族裔，越有民族主义倾向，而哥萨克在黑海北岸的南俄大草原上，依旧不是一个民族实体，相反，在泽连科几十年如一日的宣传下，乌克兰民族已经渐渐成型，有了自己的语言和文字。
而泽连科则完全不同，他要建立的是一个真正的民族国家，资本主义国家。在早些年，泽连科其实是想建立一个类似于帝国这样的二元君主立宪制的国家，毕竟在这个时代，因为帝国的崛起，君主立宪制本身就是一门显学，英国、法国现在也走上了这么一条道路，只不过，这个计划现在他自己都放弃了。
原因很简单，在原本的君主立宪中，那个君主是他泽连科和他的子子孙孙，而现在，随着马泽帕的入伙，这位哥萨克传统贵族出身的子弟，头上还盯着乌克兰地区哥萨克盖特曼的头衔，如果未来的国家有一个君主，多半会是他马泽帕，而非是自己的。
因此，泽连科现在想要建立的是共和制政体，类似于尼德兰联省共和国。
在来到西津，进行正式会谈的大半个月里，在荣王府，双方建了几次，进行了充分而坦诚的交谈，泽连科有皮靴敲了桌子，马泽帕气的拔了刀，双方都说不服不了对方。
其实归根究底，还是经济基础决定了上层建筑，泽连科治下的土地，既有煤矿采掘，又有农产品出口加工，木材加工等产业，很早就是西津经济圈的配套产业里，这都是资本主义的经济形态，必然要建立与之匹配的制度。
再加上，泽连科的麾下管理人员，及治下有权有势的人，都有在帝国境内工作学习的经历，亦或者长期与帝国打交道，对于封建君主制度是万难接受的。
而马泽帕治下呢，全都是哥萨克这种封建军事贵族，虽说一百多年前，当第一批波兰、俄国逃亡农奴来到南俄大草原，成为哥萨克的时候，为了反抗农奴制的迫害来的，在新的土地倡导自由平等，但是近几十年来，哥萨克之间的贫富差距越来越大，实际上，那些哥萨克领袖已经成为了新的农奴主。
新加入的哥萨克，往往需要为自己的上司工作十几年，才能获得自己，曾经建立过的哥萨克酋长国，也类似于贵族共和的政体。
“这样讨论下去毫无意义，我认为只会增加双方之间的矛盾。”在荣王府，这已经是关于乌克兰民族未来的第七次正式会谈，这一次，马泽帕再没有耐心了。
泽连科点点头：“是的，无论我们两个人的联盟如何牢不可破，我们都受底下人的影响，这样下去，如果没有一个合理的结果，等回到自己的辖地，很快双方就会爆发冲突的。马泽帕大人，你觉得的？”
“很坦白的说，在上次你在我面前用皮靴敲桌子的时候，我手下就有人建议这么干了。”马泽帕无奈说道，他拿出烟盒，嘴上说着腥风血雨的话，却很熟络的给泽连科递过一支香烟，然后把火柴也扔了过去。
“您真是一个诚实的人。”泽连科说。
马泽帕吸着烟：“但还是你足够明智。”
自从第三次会谈，泽连科脱了靴子，马泽帕拔了刀，双方之间就剑拔弩张，以至于接下来的三次会谈全都没有结果，这一次，泽连科主动提议，二人只身前来，不带任何随从，反正二人的汉语都说的很溜，双方交流不存在任何问题，至于会议记录什么的，这种面谈是要在大略上达成共识，因此不需要记录，而如果需要，荣王府也完全可以提供。
“不如这样，我们从头开始，抛掉一切的杂念，建立一个全新的体制？”李素说道。
“请详细说说，实际上，我认为您早就该说一下帝国的建议了。”马泽帕说。
李素呵呵一笑：“裕王爷的意思，还是充分尊重两位的意见，牛不喝水强按头，这种事能做，可按下去，喝不进去，我们按了有什么用呢？”
“那帝国的建议是什么？”泽连科主动问道，在他看来，他与马泽帕的个人意愿完全无法主导这次谈判，两个人都想让步妥协，好尽快达成协议，但问题在于，底线问题是让步不了的。
李素把烟头按在了烟灰缸里，说：“实际上，这是裕王爷的建议，或者说，他给这个新体制起了个名字，叫联邦制。”
“具体呢？”泽连科问。
其实李君威只是命名而已，具体的规划还是李素提的。