眼下这时代，推行科举显然不可能，没那个环境，就算造纸术、印刷术都出来了也不行，百姓没有识字机会。

全民读书，还没那个条件，所以取士只能从士族、寒门以及地方豪族中取，而眼下，会响应吕布这边号召的，多半是寒门，士族可能也会有人参加，甚至很多，但他们只要敢来，楚南就敢用。

现有的制度下，只要六部在他们手中，下面官员跳的再欢也没用，失去举士权的地方衙署，很难招募到太强的人才，而朝廷下派去的官员，可没有那份香火情，以后门生故吏遍天下的就是吏部尚书了。

这当然也是危害，不过比之前地方权力过大而言，这个危害会小很多，人们看重的是吏部尚书这个职位而非某位官员，一旦其离开这个职位，不说立刻树倒猢狲散吧，但也很难再有以前的影响力。

“考核？”吕布看着楚南道。

“对，就如同军中选将，以武艺、兵法为重，强者上，庸者下，吏部以后选官，可将各地愿意入仕者集中起来，进行考核，这考核内容涉及民生、策论等等，根据考核成绩评估此人适合在何位置。”楚南点点头道。

虽然眼下天下人有学问的不多，但对官员的需求同样不多，一个县大概要任命的官职其实只有三个，县令、县丞、县尉，这是拿朝廷俸禄的，余者主簿之类的属于吏，不在朝廷任免之中。

当然，规矩要改一改，吏也可晋升为官，只要政绩足够并通过考核便能晋升为官员，但朝廷需要任命的，其实一个县就三人，整个大汉县城大概有一千左右，理论上来说，三千官员就够了。

当然，其上还有郡府、刺史府以及朝廷官员，这个数量可以再加一千，大概四千多官员，这个比例显然比有学问的低很多，所以楚南并不担心士族不买账，大势已成时，就不是他们求士族，而是士族求他们了。

这也是楚南一直不甩士族脸色的原因。

如今他们占据三州之地，远没到天下的地步，需要安排的官员自然更少。

而随着新政推行下，百姓手中掌握的财富越来越多，自然也会有百姓开始尝试求学，若能战胜袁绍，楚南就考虑开始将学问推广了，而在推广之前，造纸术和印刷术必须弄出来。

工部，并没有想象中那般简单，甚至以后工部可能成为引领朝廷走向强盛的关键。

将自己的想法大致说了一遍后，陈宫思索道：“此法确实可以替代察举制，限制地方官员势力膨胀。”

作为大儒，为官半生，陈宫眼界自然不差，楚南此法的利弊他都能看出来，抛弃以前的举孝廉入仕而改为考核入仕，若是其他诸侯实施，阻力必然极大，因为动了太多人的利益，而换成吕布这边，别人最头疼的问题到了这里反而将不再是问题。

中原士族待稳定下来，恐怕能少七八成，哪还有能力和胆量阻碍新政的推行？

而且第一次考核选士，大概率士族会处于观望态度，不过没关系，吕布杀的虽然狠，但在无形中已经拉拢了一个阶层，寒门和地方宗族其实是受益方，如今又全面放开了取士大门，这些人才自然会蜂拥而至。

只要这第一次成了，以后士族若不肯放下骄傲来参与竞争，那就只能看着自己家族一点点衰落了。

而寒门和地方宗族却会成为吕布的绝对拥护者。

陈宫现在是越来越欣赏楚南当初的决断了，毕竟你拉拢士族，要放出的权利很多，而拉拢寒门和地方宗族，甚至只要给他们一个相对公平的机会，这些人就会感恩戴德。

“温侯以为如何？”陈宫看向吕布。

吕布点点头，复又问道：“你们说军中也如此如何？”

“暂时不行。”陈宫和楚南同时摇头，别的诸侯是不敢动士族的利益，而他们相反，是不能乱动军中的利益，吕布本就是靠军队镇压天下，如果此时在军中推行此法，大概率会有很多将领生怨。

而且军中升迁制度相比于举孝廉而言本就相对公平很多，毕竟没本事的，基本上都死在了战场上，这个时候去动军功制，显然不合适，我拿命拼来的位置，别人只需要笔杆子动一动，就能得到，你让将士们还怎么支持？

现阶段而言，军功制是最合适军中的制度，无需改进，只有等以后战事少了，将士们升迁无门，推出这种制度来才能让人接受。

楚南大概给吕布解释了一下军功制的必要性，而吕布眼见自家女婿和谋士同时反对这件事，想想也就放弃了这个念头。