柳莹心乱如麻，不知道该不该说出真相。

如果不说真相，不利于陈牧调查；如果说出真相，要是陈牧翻脸，那她就永远地失去了这最后的温情。

就在她犹豫的时候，陈牧已经转身走了。

陈牧听到柳莹没动，转身招手说道：“快走吧，这里交给暗卫就好。”

“是，太子殿下。”

看着陈牧的笑容，柳莹终于下定决心。这个真相，她可能会说，可能不会说。

但是，从今天开始，她就真正地开始报答陈牧。

……

第二天早朝，陈牧提出了一个方案。

要在大夏设立国营单位。

这个概念可太超前了，所有人都不明白什么意思，就连陈行天都不明白。

陈牧只能解释，所谓国营单位，其实严格来说大夏已经有了，军备武装和盐都是国营的。

自从陈牧整顿私兵以来，武器铠甲等等，私人不允许制造，否则就是犯法。

而盐从很久以前就是国营的，私人不允许倒卖，也不允许开采。

不过，这些东西都不是盈利的，武器铠甲朝廷打造完了，也是给军队装备，不会出售。

盐的价格很低，也没有多少收入。

而陈牧所说的国营单位，则是包罗万象。

比如陈牧发明的很多食品、用品，都会有国营单位进行制造，一方面可以保证原汁原味，另一方面也是一种文化保护的手段。

在民间可能会失传、误传，而国营单位却有最原始的配方，可能很好的保护。

还有一些番邦进贡的东西，也都会由国营单位来生产，面向群众销售，增加国库收入。

食品、用品是不禁止民间仿造的，但是番邦进贡的东西，肯定不应该流入民间，所以民间一旦出现仿制，就有可能是偷偷流出的。

这样一开，就保证了这些进贡品可以高价卖出。

陈行天听完之后，觉得这个方案可以充实国库，立刻就要答应。

这时，有人站出来反对。

“陛下，臣以为太子殿下此法有不妥之处。”

陈行天一看，说话的是负责税收的大臣，隋青。

“哦？隋爱卿，太子此法可以增加很多税收，你作为税务大臣，怎么会觉得不妥呢？”

隋青说道：“陛下，正是因为臣负责税收，才知道此法不妥。”

“陛下设想一下，假如真的开设此等国营单位，必然会受到官府的支持，一定会越办越大，而民间的同类商户就会受到影响。”

“如此一来，那些商户就会转而去做别的营生。所以看似增加了税收，实际上是拆东墙补西墙。”

“不但不会增加总税收，反而是劳民伤财，浪费朝廷的人力啊。”

陈行天听完皱眉，这隋青说的也不无道理，他一时还真想不出如何反驳。

这时，陈牧笑道：“隋大人此言差矣！”

“大夏幅员辽阔，而国营单位为了保证质量，需要由我亲自指导，因此只能在都城附近开设。”

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