荆州的情况和其他地方有一个特殊性，那就是非陆地利于的管理权限。

在陆地上面，即便是有藏污纳垢或者是占山为王的地方存在，却也是在王法之下的势力，但是在荆州却不同。

这边的衙门管理的只有陆地之内的这些和大陆相连的位置，在海面开始出现之外，不管是成片的岛群还是巨大的岛屿都不在他们的执法权限内。

说白了这就是法度不完善的地方，按说这些地方也在龙廷的版图上归属荆州，却从多少代之前就由当地一些有实力的家族或者个人管控在自己手中。

简直可以说是自成一国，占岛为王那般逍遥。

这样的人也只是少数有底子有着有本事的人，那些百姓不管生活在哪里都一样过的并不富裕。

颜天睿选的这个落脚的小渔村就是紧靠海岸线不远，这里都是一些靠出海打鱼为生还有采珠的姑娘聚集而成的穷苦百姓，相比那些由私人控制的区域，相对来说过得还算自由。

秦大娘的男人和儿子都在出海的时候遇上了海难，他们在打听之下租住了这边空余的房间，秦大娘更是开心的接下了做饭的活计，对她来说家里已经很久没有这样热闹过了。

齐冰羽带着玫红和秦大娘坐在院子里面的小凳子上剥贝壳肉，这些都是很美味的小海鲜，是退潮的时候秦大娘自己到沙滩上挖回来的。

“他们几个又出去了啊？也不知道这小村子有什么好瞧的，你家老爷从来了就经常带着官家四处转，倒是那位郎中给咱们附近的人家帮了不少忙。”

“大娘，我们那边不临海，很多稀奇的东西，叫他转转散散心也是好的，您是不知道就这样的小贝壳在我们那就是再有钱的人都吃不到的。”齐冰羽现在的身份虽然是富商妇人，却也摆不出高高在上。

秦大娘很喜欢这个漂亮小娘子见人先笑，说话温和的样子，不像那些富户家里的人，出个门鼻孔都能朝天，也愿意和她多聊聊。

“这个倒是实话，我也听去过外面回来的人说过，外面吃海里的东西可不简单，没有咱们这方便新鲜。”秦大娘年迈的脸上都是开心，现在好像又过回家人还在时候的样子，日子变得充实起来。

齐冰羽也是个健谈的，更想帮着颜天睿多了解一下东南这边的情况，只当闲聊的问道，“大娘，咱们这边出海都是要许可证么？之前我家老爷还兴致勃勃的想要出海玩一下，没想到根本不行。”

秦大娘叹了口气说道，“以前哪有这么多事，这不是不久前不知道官府要干啥，就在港口设立了岗哨，说什么没有许可证就不可以出海，好多人为了拿这个证都花了好些银子，哎……活着不容易哟。”

“没有这个证的咋办？难道就真的不能出海，那渔民吃什么？”

有田地的内陆百姓还好，至少田地还能种出些口粮，可是这里靠海吃海，一天不能出海就要吃自家老本，时间久了不是要有民怨。

这个许可证根本就是莫须有的幌子，他们主要是为了通缉曦贵妃，利用这个借口大肆敛财为实，官府的黑暗可见一般。