卢承林眼神诚恳，甚至还带着几分灼热。
这让聂铮有些不明所以。
“我？”
聂铮指了指自己，而卢承林则点了点头。
“没错，你。”
聂铮笑了：“别闹。”
“认真的。”
聂铮仔细打量了卢承林好一番，没看出他有任何促狭说笑的神色。
聂铮用手扫了一下四周：“你让我保护他们这些人，还是……”
“所有人。”
这下轮到聂铮错愕了，谁保护谁啊……
聂铮笑了，笑容中带着满满的无语：“大帅，你见过一个人保护上万人吗？”
这上万人还不是普通老百姓，而是戍边军将士。
聂铮扭头看了看周围的那些戍边军将士，看了看乐永明和其他几位裨将，越发觉得错愕。
因为他们没有一丝不赞同的表情。
仿佛卢承林说什么，那就是什么。
这是南楚边军将士，不是望江山的那些精怪。
自己眼下有没有那个实力保护他们先搁置不谈，自己有没有那个权力来做这件事？
这又不是宗门传承，说你行你就行，不行也行。
这种事不该当今皇帝开那金口吗？
擅自交接边军……
卢承林看着聂铮，不置可否的笑了笑：“乐永明留下，你们其他几人先回去，防御工事不必再建了。好好休息一下，寅时把弟兄们喊起来，准备连夜出城。”
很快，卢承林身边的将士领命而去，只剩下聂铮和乐永明在他的身侧。
更深夜寒，一阵风拂过，卢承林猛地咳嗽起来，地上猩红点点。
聂铮和乐永明连忙扶着他做到一堵墙壁后面。
卢承林依然在笑：“我的情况，其实我知道的，怕是过不了今晚，唔……运气好的话，没准可以多熬一晚上。”
接着又猛地咳嗽几声，吐出一口血来。
卢承林摆了摆手：“我没什么时间了，请让我说完。
“安仙师，我知你心中不解。
“但有些事情，看似稀松平常，可说出口来，就显得有些荒诞了。
“我们的皇帝……不，我们整个南楚朝廷，并不喜欢我们……
“应该说，十分忌惮我们。
“这个我们……指的是戍边军，和远在太原的威远军。
“在这里，戍边和威远自成体系，城中一应税赋无需上缴，优先满足城池的修建需要……”
聂铮对于政事、兵事知之甚少，但一些基本的道理还是懂的。
若是在城镇中完全自给自足了，这跟诸侯有什么区别？
简单来说，跟封了个王有什么区别？
当然了，皇帝要脸，在南楚这个国度，怎么可能给异姓人士封王？
怕不是要被文官骂上一个“流芳百世”！
所以才有眼下这个奇怪的局面。
保定城和太原城都有府尹，但……他们的权限……一言难尽。
明面上，他们的权限当然和所有府尹相同，可……只要和兵事搭边了，事情的处置权就不在他们手上了。
甚至可以说，保定城若是没有那个裴朝良在，卢承林一样可以把保定治理得很好。
裴朝良那货就是可有可无的。
但是……不行啊，这样要挨骂的，不论是皇帝还是卢承林，还是负责签署这道政令的丞相，都得被唾沫星子淹死。
所以干脆送个府尹来，具体太原和保定会发展成什么样，就要看你们各自的手腕了。
这种举动，典型的既当又立。
“……安仙师也不必惊讶，日后你若是能和朝堂多接触，让你吃惊的事情会更多……”
聂铮端正姿态：“愿闻其详。”
“第一批戍边军都不是本地人，家中高堂都在南边……”
这里都不需要卢承林多做解释，聂铮就已经明白其中的奥妙了。
人质么，你敢在边城跟着主将作乱，直接给你爹娘咔嚓了。
“看来安仙师明白为何会这样安排，只是后来……就变得可笑了。”
卢承林娓娓道来，将这二十年戍边军如何发展演变都说了一遍，听得聂铮目瞪口呆。
因为朝中本来对威远和戍边二军的限制政策很完美，让聂铮觉得这两支军队根本不是人得待的地方。
结果……朝中大佬骚操作不断，各类政策一点点的调整变化，逐渐就变了味道。
比如原来能按时发军饷，后来就开始拖欠或者克扣。
本来还能发到家乡父老手里，后来就以驿站人手不足等等奇葩理由，限制了边军将士和家中父老互通信件。
等到边军士卒收到家书时，距离写下这封家书的时间，都快一年过去了。
至于为何要限制，用脚后跟都能想得到，就是不让边军将士及时收到军饷没发齐的消息。
“……再后来，威远和戍边二军，干脆就成了朝中大佬们安置匪人贼寇的地方，在家乡犯了事，便被发配充军到这里……”
如此一来，兵员越来越多，相当于每个大头兵的军饷就越来越少。
刀头舔血用命换钱，结果还没钱，谁乐意？
不得不说，朝中大佬这波操作着实骚出天际。
给你塞些歪瓜裂枣来，让你头疼兵员管理，让你头疼军饷发放，给你找事做，让你产生内耗。
然后为了方便自己甩锅，干脆让这两座边城可以自理财政。
然而强龙不压地头蛇，那些过来待几年熬资历的府尹，哪里能够和盘踞在这里的戍边军掰腕子？
于是乎就演变成了如今这副模样。
“……士卒越来越多，军饷越来越少，还恰逢天下承平的盛世时期，若是真的没军饷闹出兵变来，怕是朝中大佬们喜闻乐见的事情……”
有了前面的陈述作为铺垫，聂铮对这番话深以为然。
这种算计人的龌龊手段，是南楚人的风格。
“可没钱就是没钱，总不能变出钱来。所以……我们想了一个法子，让戍边军将士知道自己在为什么而战……”
这句话说到点子上了，聂铮顿时有些动容。
戍边军的种种不合常理让聂铮都开始怀疑，是不是自己曾经从书里看到的记载都是错误的。