三日之后，天子刘洵在未央宫麒麟殿举行公议。

大司马大将军霍光、武卫中郎将霍禹、奉车都尉霍山、长乐宫卫尉邓广汉、散骑都尉赵平、光禄大夫张朔、中郎将霍云等人全都到场。

与此同时，光禄大夫丙吉、右将军富平侯张安世、大司农耿寿昌、丞相蔡义、度辽将军平陵侯范明友也全都赶到。

此外，还有朝中所有两千石以上官员，也全都接到了天子刘洵的旨意，此时悉数到场，参与这场公议。

此时天子刘洵高坐龙椅上，环视大殿内文武大臣，心中不由有些激动，微微稳住自己的心神之后，便对众人说道：“诸位爱卿应该已经都知道了，此前应度辽将军、平陵侯奏请，朕下旨于长安城以南筹建新军，征召随军出征西域的数万乡勇为悍卒，增强朝廷军力！谁知此议遭到朝中不少大臣的议论，为了正本清源，朕决议再度召开朝野公议，请诸位爱卿就此事展开辩论，一者为国家献计，二来为朕解惑！今日公议，诸位爱卿皆可畅所欲言，希望诸位爱卿知无不言言无不尽，今日不管是何人，皆可言者无罪！”

话音刚落，大司马大将军霍光便站了出来，说道：“天家所言乃是正理！老夫以为，兵杖乃是国之重器，天子不得已而用之，岂有多多益善之道理？如今各地郡国、州县皆驻守有郡国兵，边关有驻有足够的精锐边军，长安城内南军、北军兵员齐备，期门、羽林枕戈待旦，如此强盛军力，何须再建新军？故此，老夫以为筹建新军之议大大的不妥！”

自从筹建新军的争议开始以来，这是霍光第一次公开表明自己的态度，顿时让朝中大臣为之侧目。

原本筹建新军便是度辽将军、平陵侯范明友提出的，不少朝中大臣还以为这是霍光的意思，可是如今一看，霍光竟然站出来反对？

一时间，大殿上的众多朝臣有些迷惑了，不知道该如何辩论此事。

度辽将军、平陵侯范明友便要站出来辩论，可是迎面便撞上了霍光那锐利的眼神，心中顿时慌了起来，已经到了嘴边的话语竟然没了声响。

旁边，右将军、富平侯张安世站了出来，拱手说道：“启奏天家，臣以为大司马大将军所言没有错，不过却有失公允！”

刘洵眼见张安世站出来救场，心中微微松了一口气，说道：“还请富平侯说清楚！”

右将军、富平侯张安世昂首说道：“按照大司马大将军所言，如今朝廷兵马已经足用，并不需要另建新军。可是此前朝廷连续两次对西域用兵，与匈奴铁骑鏖战于茫茫大漠、草原，每一次都要从并州、河南、益州、三辅等各地抽调兵马，光是依靠北军、南军、羽林、期门作战，在兵力上完全不够用！”

“这两次大战，朝廷征调兵马耗时费力，各地兵马赶往长安所消耗的钱粮数额巨大，同时各地兵马千里迢迢赶来，也是人困马乏。如果朝廷可以在长安再建新军，则朝廷便可以在长安一地调集足够的兵力。”

“一旦边关有事，朝廷可以南军镇守长安城，征调北军五万将士，征调新军五万将士，合兵十万出征。如果兵力依然不足，朝廷还可征调羽林、期门上万精锐铁骑随同出征，如此只要不是倾国大战，朝廷则不必再征调各地郡国兵马，节省大量军资！”

张安世说完之后，朝臣纷纷低声议论着，刘洵也是频频点头。

而度辽将军、平陵侯范明友更是投来了感激的目光，朝着张安世微微点头示意。

这时，大司马大将军霍光说道：“富平侯只提到筹建大军可以节省调兵的消耗、节省军资，可是为何不说一说，新军一旦建立，朝廷为了供给这五万大军，每年需要多支出多少钱粮？”

“边关战事并不是常年都有，完全是突发事件！”

霍光冷声说道：“即便边关有战事，朝廷从各地郡国征调兵马，也只是一时之举，并不会经年累月的消耗钱粮。一方是年年消耗巨额钱粮养兵，一方是集中数月、乃至一年消耗钱粮调兵，两者孰轻孰重，到底是哪一方消耗更大！”

张安世微微皱眉，显然也没做好回应的准备。

这时，光禄大夫丙吉站了出来，拱手说道：“大司马大将军此言很对，不过此时决不能只算钱粮账！国家增加兵马、增强军力，此乃强国之举！朝廷手中握住北军、新军两支机动兵马，一旦有事，朝廷也可以从容应对，总好过临时从各地郡国征调兵马！”

霍光看了看已经站出来的光禄大夫丙吉、右将军富平侯张安世、度辽将军平陵侯范明友三人，不禁眉头紧锁。

霍光万万没想到，天子刘洵竟然能够不动声色的从霍家阵营拉拢人手，自己一直以为丙吉和张安世是自己的心腹之人，范明友更不用说，他可是自己的女婿！

霍光万万没想到，自己最为相信的三个人竟然站到了天家的一方，开始帮着天家掌控军权，与自己公然展开辩论，此时心中充满了悲凉和愤怒。

“光禄大夫此话的意思是，如今大汉周边各国之中，还有能够迫使我大汉仓皇调兵之国？老夫怎么不知道！”

丙吉微微皱眉，意识到霍光已经开始动怒，一时之间也不好再说些什么，只好拱了拱手，先退下了。

一旁的右将军、富平侯张安世以及度辽将军、平陵侯范明友见状也是暗暗发急，全都一言不发的退回了队列中。

天子刘洵见状心中不由咯噔一声，自己还是低估了霍光在朝中的威信，同时也高估了丙吉、张安世、范明友三人的能量。