就这样，汉军与鲜卑、乌桓联军开始对峙。鲜卑、乌桓大军慑于汉军的强大，一时之间不敢轻易南下；而汉军、匈奴联军则是被超长的补给线牵累，大军无法承受继续北上带来的危险和负担。

时间很快便过去了几个月，双方谁也没能再进一步。

转眼寒冬来临，到了黄龙七年（前43年）二月。

经过数年的大发展，大汉帝国在各地新建的火器工坊陆续建成，大汉帝国火器产能开始全面增加，逐渐形成了井喷之势。

如今不光是陆军部设在各地郡国的武库都装满了各式火器，火铳、神机炮车等等，甚至在长安城内的陆军部中央武库内，还开始储存新近研发出来的火炮！

只是这种火炮只是陆军部刚刚研发出来的样品，经过试射，这种火炮的威力和射程都无法满足实战的需要，距离天子刘洵给出的标准也是相去甚远，所以现在只是囤积一些实验用的样品，距离列装部队还早得很。

不过即便是这样，天子刘洵也是非常高兴，专门下诏重赏陆军部的研发项目组，甚至给其中几名贡献最大的工匠封了关内侯！

与陆军部一样，此时的海军部也成立了专属于自己的火器研发工坊，专门改良和生产适合战舰使用的火器，取得了很大的收益。

如今海军部下设在各地的武库也是满满当当的，各式装备在战舰上的火器、投石机、弩炮等等“大杀器”堆满了库房，这还不包括装备给陆战营将士的火铳等等，那些都是专门单独存放的。

天子刘洵汇总了陆军部和海军部关于军备生产的各种数据，心中便松了一口气。

眼下大司马、富平侯张安世率领南军将士还在哀牢国、骠国故地镇守，南方的新疆土依然不太平。

倭地各国也是一样，虽然有南中大将军刘宏率军驻守，但是也是疲于应付，面对数千万人口的倭地各国，汉军的兵力太少了。

而西南高原更是危机四伏，西南高原上的羌人大军还在负隅顽抗，镇军大将军、建昌侯赵安率领十余万汉军将士苦战无功，就是吃了地形和气候的大亏。十几万汉军精锐奋战经年，花费了朝廷巨额的军费，却只能与羌人大军打成拉锯战，这也是天子刘洵事先没有料到的。

如今大汉帝国的火器产量剧增，朝廷已经有了足够的火器储备，天子刘洵便将汉军的全面换装事宜提上了日程。

数日之后，天子刘洵召集内阁大臣以及陆军部尚书史曾、海军部尚书杨辅等人在麒麟殿议事。

“数年之前，朕在河南地推行汉军火器化换装，效果显著。河南地的郡国兵战力大增，众多将士在历次对外大战中立下了赫赫战功！”

“如今陆军部和海军部下设的火器工坊产量剧增，两部的武库也是非常的充盈。所以，朕决意全面推行换装事宜，在全国范围内，所有的汉军将士都进行火器化换装！”

此言一出，众人哗然。

即便是陆军部尚书史曾这样支持火器发展的大臣，也觉得天子刘洵的建议太过激进了。

要知道如今汉军的战力完全凌驾于周边各部、各国，汉军装备一些火器可谓是锦上添花，可以进一步加强汉军的战力。

可是让汉军将士完全使用火器来作战，所有人心中都没有底气，包括陆军部尚书史曾。

只见陆军部尚书史曾拱手说道：“启奏天家，火器的使用限制颇多，雨雪天气、大风天气、沙尘天气，都会使得火器无法击发！而且我汉军一旦长久使用火器，势必会对近战肉搏之技能生疏，也许会让我军的敢战之心削弱几分！”

天子刘洵点了点头，对于陆军部尚书史曾的话非常赞同，这些的确是当下火器的致命缺点，也是几大弊端。

不过火器是未来军备的大方向，汉军换装势在必行。有缺点不怕，只要积极改进就可以了。

天子刘洵说道：“朕所说的全面换装并不是在军中取消刀剑弓弩，而是将火器的比例大大提升。并且，所有火铳手都要装备环首刀、盾牌，神机炮车的配属士兵也要装备弓弩等装备。另外，陌刀手、长枪手等兵种也依然要保留，铁骑就更不用说了，在一段时间内依然是以冷兵器为主！”

“朕此番全面换装，第一步是大大提升军中的火器配属，第二步便是对全国各地郡国的汉军将士进行整编和操练，让众将士尽快熟悉火器的操作和战法，第三步便是全面改变我汉军上下的作战观念，上到陆军部和海军部以及各级将领，下到一名普通的汉军将士，都要形成以火器为主力输出的作战观念。像是陌刀手、长枪兵等各个兵种都要辅助火器来作战！”

天子刘洵款款而谈，内阁众臣和陆军部尚书史曾、海军部尚书杨辅无不叹服，当即领命。

月末，第一批火器开始运往哀牢国、骠国故地，以及西南、倭地等地，各地驻军已改编操练好的火器兵马陆续换装。