秦凌云一连喝了三杯茶水，这才感觉舒服了些，听到王珏的问话并没有直接回答，而是反问道：

“之前我朝不是没打下过交趾的城池，但最后结果如何？”

王珏颔首，是了，若还是按照以往那一套，估计交趾还是得乱，好不容易到手的地方全都得拱手让人。

交趾人野蛮，不服驯化，指不定哪天出来个贵族豪绅登高一呼，便有从者无数。

“说说你的看法。”

“陛下可还记得当初微臣去西南之前找过哪些人？”

他这么一说王珏顿时陷入沉思，半晌以后才啊的一声，仿佛想起了什么。

“你说的是那些商人？”

不怪他半天没有响起这群商人来，主要是他们除了供给了几千人的军需物资之外，再无其他任何亮点。

何况一群商人，地位低下，如何能引起皇帝的关注。

秦凌云笑着点了点头，“那么陛下可曾还记得当初微臣说的不用朝廷出钱粮，自己找他们借，但是这个还却是用其他东西抵扣？”

王珏隐隐记得好像是有这么回事，当初秦凌云好像说过是用俘虏和交趾的土地去抵扣。因为当初自己的边境被对方入侵了，秦凌云还没出发就想着那敌人的土地去抵给商人，他只当这是秦凌云坑那些商人的一种手段。

如今一看，却是早就预谋已久的……

“你想用这些商人去管理交趾？”

这在王珏看来有些天方夜谈，天下四民，士农工商，商贾最后，让这么一群人去管理交趾，这不是扯谈吗？

不说自己同意与否，即便是自己同意了，但那群士大夫必然沸反盈天。

这一手无异于将商人的地位抬高到与士相同，除了士，哪能允许其他阶层为官？

秦凌云摇摇头，尽管他想如此做，但也明白其中的阻力之大，不是他可以冲得破的。

“以商人为基础，替代官府的部分职能。当然，朝廷派过去的人必须得是支持商人的，如此一来，交趾才能安定。”

“详细与朕说说，如何替代，如何为基础？”

组织了一下语言，秦凌云才开口道：

“交趾这一战，直接将其国力彻底打垮，各地再无多少可用的兵力，并且微臣在进攻交趾的时候，令雇佣军洗劫了其境内所有的官衙与富户。

可以说如今交趾彻底的成了贫民窟，各处流民、灾民不断增长，暴乱眼看就要发生。

这时那些商人的作用就出来了，在打交趾之前他们便拿下了不少俘虏，而后又认购了数之不尽的土地，他们的到来仿佛给交趾带去了一场及时雨。

买了地需要人手来种，还需要劳力管理以及运送。之前的俘虏完全不够整个交趾使用，劳动力的缺乏使得他们不得不在当地雇佣。

而此时的交趾正处在饿疯的边缘，他们的到来与需求正好填补了交趾的需要，就像嫖客遇到了妓女，双方一拍即合。廉价的劳动力，只需管一口饭便能招募大量的劳力。