李君威可不是淘金客，他要做的第一件事就是完成改制，从公司之地变成帝国行省，美洲开发公司的大体架构会被美洲行省基本沿用，比如公司评议会就转化为地方议会，只不过评议会之中的一些人会被剔除在外。

这些人包括在美洲之外担任公职的，还有在美洲没有足够不动产和亲眷的，让美洲议会变成美洲人的议会，这就是帝国对美洲地区全体国民的最大尊重。当然也会增加部分新增人员，让议会人员数量达到十五人。

公司时代这里拥有各个都督区、将军区和行政区，也分别被府、县等行政等级取代，原有的行政长官全部继续担任，而将军们和军官们则该为绥靖将军，这样可以保证现有官僚体系的利益，但是所有的官僚都必须采用任期制度，五年一任，连任不超过两次。

显然，美洲本地的官员并不完全欢迎裕王，但他们不敢提出什么异议，在鳕鱼岛看到的那首西班牙船是帝国美洲舰队所处置的，这支舰队比裕王亲率的派遣舰队先一步抵达了美洲，有两艘三级战列舰和四艘巡航舰，舰队还带来一个旅的陆战队，四千人规模，这就是美洲行省最大的战斗力了，而且已经完成了本地军队的整编。

虽然这些军队和舰队来到美洲是为了对西班牙人作战，但是他们只要驻扎在美洲，就能保证李君威的声音是最大的。

美洲开发公司的股东就是帝国政府、皇室、元老和早期的一批议员，他们早已决定的事，就不是本地的中下层官僚可以改变的，而且李君威抵达之后，迅速获得了人心。对于北美地区这类世界尽头的土地来说，帝国皇帝的兄弟到来原本就是值得欢庆的事，而且李君威抵达之后，立刻就开始改善民生。

首先要做的就是‘邀买人心’，美洲行省地处北美西海岸，这里土地富饶，物产丰富，而且拥有了多达四十三万人的国民人口，已经建立起了相应的经济体系，实现了自给自足，但问题是，自给自足是不全面的，有两种东西是美洲行省缺乏的。

其一是茶，本地不产茶。附近的西班牙人并不喝茶，长久以来，本地的茶叶都必须都遥远的帝国本土运来，不仅价格昂贵而且质量也不高，因为帝国与美洲地区进行贸易的北海三省也不是产茶区。

这一次，三艘派遣船上运载的货物里就包括了大量的茶叶，因为美洲地处偏远，纵然以飞剪船的速度也无法保证茶叶的新鲜，因此大宗的茶叶是红茶和白茶，来自闽浙产区，在大量向美洲本地国民出售茶叶的时候，李君威宣布，帝国中央政府和美洲地方政府有责任让美洲两大城市，金州和北原的茶叶价格不高于帝国首都。

而日后，一旦茶价上升，帝国的国有企业，远洋集团就有责任运来茶叶销售，平抑茶价。虽然，申京作为首都，茶叶价格是相当高的，但是对于美洲地区来说，仍然是一个很合适的价格，要知道，在很长一段时间里，美洲本地百姓喝的最便宜的茶叶是来自南美洲的马黛茶，是一些走私船运来的。

除了茶叶之外，第二点就是医药，中医起源于本土，而美洲属于新大陆，实际上很多中医常用的草药这里根本就没有，美洲的很多植物中医也没见识过，这有好有坏，好处是，产自美洲的西洋参可以在本土卖出天价去，可本地人缺医少药却也是事实。

在主要城镇建立国营药房，从本土直接往这里供货，是解决这个问题的办法。也因为这样，从此以后，每年都有从申京出发的船被命名为茶药船，专门负责运输美洲百姓民生所需。

而改制之后，最大的新政就是建立教育体系，公司时代，美洲地区所有的行为都是为了赚钱，本地根本就没有像样的教育，所有的人才都是来自帝国本土，投入教育是很花钱的，培养出来的人又会影响股东的权力，这种吃力不讨好的事自然没有人干。

一直到美洲开发了二十多年后，随着本土派遣来的官员越来越多，在本地娶亲生子，才在金州和北原拥有了一些学校，本质上都是贵族学校，人数很少，根本不向普通百姓开放，而这一次派遣船直接带来申京国立高等中学的分校，直接设立在金州地区，李君威还把一些裁撤的前公司员工组建了一些初等、中等学堂，而本地一些工坊、社区自发组织的学堂也可以转隶编制，成为公办学堂，因此也就建立了一个人才体系，并且申京、京津两地的大学每年都对美洲专门开放名额。

中国人重视教育，无论到哪里都是如此，普通百姓有了入学的条件自然万民欢腾。

虽然李君威在美洲行省改制过程之中推行的新政策都好像是在揭公司的伤疤，戳他们的痛处，但无论是在本地接见官员和地方代表，还是帝国本土的宣传之中，口径都是一致的，美洲开发公司是帝国海外开拓的典范，这一点不只是宣传，而是真正的事实。

李君威抵达美洲之后，这里已经拥有了超过四十三万人规模的国民团体，这是帝国三十八年来开拓的最大成果，形成了金州和北原两个核心城市还有很多富饶的小镇和村庄，也形成了一套合理的经济体系。

金州原名叫金山，本是移民的第一站，在此地发现了淘金点而快速崛起，但随着百姓的一步步扩张，几十年来，中央谷地已经被开发出来，曾经被野牛、印第安人占领的蛮荒之地已经形成了科学合理的灌溉体系，瓜果蔬菜和各类果树遍布，小麦和玉米成为了本地最主要的粮食作物，各类豆料的种植也很普及，而在经济作物方面，金州地区的最大经济作物就是棉花。

这里出产的棉花质量很好，也是美洲地区少有的棉花产区，并且在金州城内形成了不小的纺织产业，中央谷地的棉花可以直接从本地经过各种工序，成为染色棉布乃至成衣，不仅为美洲百姓提供，也成为了面向印第安人贸易和向西班牙殖民地走私的重要商品。

而金州地区另一项产业就是晒盐，因为这里属于地中海气候，夏季热而少雨，最适合盐田蒸发，这位北方的捕鱼产业和向南走私提供的便利。