“诸位，朝秦暮楚者已经离开了，现在是我们一起制定新秩序的时候了。”李明勋重新坐回了椅子上，脸色和缓了许多。
塔拜眉头紧皱，问道：“李大人，您不是已经答应赏乌林和接受贡貂了吗，难道您想反悔吗？”
李明勋摆摆手，这赏乌林和贡貂只是中原朝贡体系的一个变种，明朝也不是没有如此办理过，只不过是让各部首领前往北京罢了，但一直以来建州和海西部做到了，东海各部因为路途遥远，朝贡不常，而努尔哈赤派遣兵马筑城于普禄乡，就是让朝贡制度常态化。而反过来说，这里的部落已经习惯了接受西面的赏赐，并且贡貂。李明勋若是改变这一制度，必然是遭受反对的。
“塔拜首领误会了，我没有那个意思，贡貂和赏乌林依旧会持续下去，只是地点改在了永宁城，依旧是每年一次，但是东海之地不生五谷，不产布帛，民生之艰难，是我平生仅见，而诸位首领谁不希望部落昌隆，生活富足呢，而简单的贡貂和赏乌林并不能如此，所以我想与各部展开更深入的合作，各取所需，不好吗？”李明勋郑重说道。
塔拜问道：“您说的更深入的合作是什么？”
李明勋拍了拍手，几个卫兵抬着两个木板走了上来，木板皆是用红绸布蒙着，看样式倒是与棚下那一块差不多，李明勋站起来，指着原先那块木板说道：“这是我制定的法令和交易规则，诸位也都是同意过的，所有向我贡貂和接受赏乌林的人都可以依据这个法令行事，而你们难道没有发现上面的缺陷吗？”
塔拜说道：“当然，有很多商品你们拥有，但是却没有出现在木牌上比如铁器和武器，而且你们商品的价格也与其他地方不一样，我听你们船上的乞列迷人说，同样的盐巴，当初在兴凯湖，你们只卖一半的价格。”
李明勋认真的点点头，称赞道：“塔拜首领，您有一双锐利的眼睛和智慧的头脑，确实没错，同样的贡貂和赏乌林制度下，我提供的东西比东虏的好，比东虏的多，也比东虏的便宜，这就足够了，如果你们想得到更好更多更便宜的东西，就不能仅仅进行简单的贡貂了。”
说着，李明勋掀开了第二张木板上的红绸，拍了拍李德灿的肩膀，李德灿连忙高声把上面的内容念了一遍，并且对几个首领提出的问题进行了解释，李明勋听不懂女真话，但是从首领们的面部表情和说话语气就能看出，他们对这个内容感到惊讶，也很意动。
在新的规则里，盐巴、粮食、布匹、棉花这些必需品的价格降低了两成到三成，而且不限量供应，而可以用作军备的铁锭和铁制品虽然限定了数量，但是供应量也很充足，当然每个人都清楚，这些优惠可不会平白无故的得到。
各家首领相互看看，最终还是推举出塔拜与李明勋交涉，塔拜问道：“李大人，我们做什么，才能达到这类贸易资格呢？”
李明勋微笑说道：“很简单，只接受贡貂和赏乌林的部落我们定性为外藩，而你们看到的规则则是定性为内藩，内藩需要向我们开放领地和部落，我们可以进入你们的部落贸易，雇佣你们的部落民做士兵、工匠和劳工，在你们同意的基础上，可以在你们的领地进行开矿、伐木等经济活动，当你们的部落受到其他内藩威胁的时候，我们会调解、赔偿，如果威胁你们是外藩或者其他部落，我们会出兵相助，而你们也要与我们站在一起对抗东虏。”
各家首领的脸色都不太好看，自从有赏乌林制度以来，他们与清国的也只是简单的朝贡关系，对于东海发生的争端、战斗，只要不涉及到清国利益，没有人管理，这片土地依旧荒蛮的丛林法则，满清也是对此放任自流，而如今李明勋有意重新制定这里的秩序，虽然对于改变现状的作法，各家首领都是有些排斥，但却不得不接受一个事实，那就是他们没有能力阻止这一切。
内藩仅仅多了铁制品这一项就足以获得高于外藩的军事优势，而在内藩与外藩的战斗中，李明勋会站在内藩一方，更是打破了平衡，如果想要保住自己的部落和领地，那就只能加入内藩的行列。
可以说，李明勋就是用堂堂阳谋，分化这里的势力，整合东海的资源，半强迫的让东海各部进入自己的统治体系，因为这片土地实在广袤，可能会持续很久才能完成，但是当它被制定出来的时候，就已经是大势所趋了。
然而，当众人了解了其中规则、权力和义务之后，只有寥寥七八家加入到了内藩行列，其中多是小部落，他们或者与东虏有血仇，或者面临大部落的威胁甚至濒临吞并的厄运，只有安林的色轮苏部和巴海的乌扎拉部算是大势力。
李明勋对这个结果并不感到意外，毕竟东海之地是一个战争节奏非常缓慢的地方，在各部眼里，自己只是赢了一时，谁知道明年清国会不会打回来，一切重归以往，反正大家有的是时间等待这个结果。
“大人，那最后一个木牌是？”一个年轻的首领看着最后一个被红绸盖住的木牌，难掩好奇的问道。
李明勋笑了笑，让李德灿揭开，向他们解释了起来。
最后一个木牌则是亲藩资格的恩养，所谓亲藩就是把部落和领地全部归顺于李明勋，接受永宁城的统治，部落民成为永宁城的属民，领地成为永宁城的辖地，而部落的首领贵人则居住在永宁城，享有法律和贸易的特权，而所在部落的行政、司法等权力完全由永宁城掌控，首领失去了土地和领民，得到的却是权力和富贵，首领可以在永宁城担当要职，执掌军队，还可以获得其他部落贸易的代理权，甚至某种商品的垄断权。
可以说，亲藩是彻底融入李明勋的统治体系，一跃完成改土归流的过程。
然而，对于目前的形势来说，没有人选择成为亲藩，即便是巴海和安林也没有表态。
“阁下，您肯定会成为一个伟大的国王，请接收我最真诚的礼节。”在众人离开之后，大卫认真的对李明勋说道。