皇帝兴奋的心情沉了下来，这些都是大问题。

如今的军制是“府兵制”，以“均田制”的农户为基础，即“全民皆兵”，像赵家这样的农户，都有轮番服兵役的义务。

边军还有“世袭军户制”，即“父子兵”，军户免除一定的税赋徭役，世代出丁进补上代边军的缺额。

七郎描述的强悍海军，显然不适应轮番服役的“府兵制”，更适用职业当兵的“世袭军户制”。

这些军户，又如何调配安排？

皇帝沉吟了一会儿，说道：“赵全奏折中说，海军分辽东、江东、岭南三部分，由大都督或亲王充任名义上的统领，督促各军司马练兵，但无调动之权。”

“而兵部有权调兵却不直接管兵，以此相互节制。只有皇帝的诏令才能两者合一，大军调动。”

朝臣又议论了一番，长孙无极说：“如此确实降低了官军私用的风险，但海军在外，朝廷很难切实监管。”

立刻有人接道：“太尉所言极是！海军一出海，谁知道去了哪里？”

搞不好跑出去做海盗，平白坏了大唐的名声。

“海贸的利益是否值得建这样一支海军？若要朝廷负责军资，开销比建港还大；各地都督府自行负责，恐怕地方都不愿意建呢！”

怎么看，都是异想天开！

一项涉及地方建设和军制的大计划，哪里是一时半会儿就能定下的？

纵然是对七郎信心十足的皇帝，也得斟酌再斟酌。

皇帝一时没有下定决心，让百官散朝后继续商议，下次朝会再定。

百官都松了一口气，皇帝在纳谏这一方面，还是很不错的。

皇帝回到咸池殿，有些气闷……

赵全描绘的蓝图太美好，他真的舍不得放弃，想让赵全去试一试。

可是，众人的顾虑亦有道理。

正想着，帘子一动，一个浅黄色的身影端庄优雅地走了进来。

“媚娘，你来了。”皇帝笑了笑，叹道：“赵全给朕出了一个难题，朝臣吵成一团，你也听一听。”

武昭仪很聪慧，许多事情上都能给他出建议。

皇帝把七郎的奏折给武昭仪看。

武昭仪看完后，微微笑道：“既然赵全信誓旦旦，陛下何不让他试一试？但有一条，无论建港还是建海军，朝廷都不拨款，海贸所获重利，必须按税制上缴朝廷。”

要钱是没有的，但你挣的钱必须上交。

控制了钱，就间接控制了兵马。

“军队的管辖和调动，就按赵全说的，地方上名义管辖，兵部有调动权。海军出海护航，必须有兵部调令。”

“至于辽东和江东……”武昭仪笑道，“倭银源源不断地通过辽东送来，他们本身就需要一支海军护航，否则海上必有盗匪横行。”

“辽东海军的经费，就从倭银中支取。”

“江东在两地中间，作为中转港口，暂且不需要建海军。”

武昭仪说得头头是道，皇帝眉头渐渐舒展，目光充满欣赏……又似乎隐隐带着一丝别的意味。

下一次朝会上，皇帝对七郎的奏折作了批示：港口可以建、海军也可以建，要钱要人没有，赚到的钱必须上交。

长孙无极脸皮抽了抽。

皇帝这话无耻得他都不好意思阻拦赵全的异想天开了。

这到底是谁给皇帝出的主意？

这不要脸的程度，跟皇帝简直是一丘之貉。

当皇帝的人，心都黑啊！

朝中百官不再反对，甚至为赵全鞠了一把同情的眼泪。

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