朔方县的发展，要按部就班，一步一步的，慢慢来。

在第一步建立朔方商会之后，便是第二步扩大种植土地的面积。

民以食为天，国以农为本！

这个世界，上至王朝皇族，下到府县的各级官员，主要的收入，均来自于农业。

农业兴则国强，农业废则国弱！

像大顺王朝最西北方的凉州，土地贫瘠。五亩耕地，三口之家去耕种。哪怕辛苦一年，种出来的粮食，最多也仅够三个月之食用。就这种情况之下，怎么收税？

就算收了，又能收多少啊？

是而，凉州的人数是北方最少的，凉州马家的势力，也是十二世家中最弱的。

同时，大顺王朝最中心的京州地区，土地肥沃。同样的五亩之地，同样的三口之家，辛苦一年，种出来的粮食，上交六成给世家和王朝之后，剩下的，还够一年之食用。因此，京州的人数是北方最多的，京州欧阳家的势力，也是十二世家中最强的。

只是最近几年里，南方扬州步家找到了一种新的粮食作物，亩产量极高，代替了以前的粮食，但却不能在北方种植。故而，步家已有隐隐取代欧阳家之势。

......

朔方县，已经接近于大顺王朝的最北方了。这里的土地，亩产量极其稀少。

当李清知道了这个情况之后，便下定决心：要扩大种植土地的面积。

一亩土地的产量在多，能比得上十亩地的产量吗？

而朔方县，最不缺的，就是土地。

准确的说，未开荒的土地。在县城之外，一大片一大片的存在着。

城外的这些荒地，是必须要开垦出来的。

闲着就是浪费！就是犯罪！

同样，朝廷将从草原南归而来的大量中原人安置到朔方县，也是打了这片未开荒的土地的主意。

长期的救济，朝廷可负担不起，还是让他们自力更生的好。

与此同时，李清的手中，还有一大片土地。

古家的那一些。

这片土地的分配，也是个问题。

凭着古家的权势，他家占领的土地，定然是朔方县里最肥沃的。这样的土地，分配起来，定然是一大片矛盾。

谁不想要啊？

这世界上，谁不想付出最少的努力，拿到最多的利益。

不想要的，只有两者：要么在装逼，要么是傻逼。

然而，在这世界上，办法总比困难多。

凭着丁兴德和燕齐的丰富治理经验，李清的超前意识。仅用了一上午的时间，便研究出一份土地分配方案。

城外荒地开垦方案：朔方县的全县之人，皆可去城外开垦荒地。开垦出来的土地，无论好坏，一半归自己所有，一半归官府所有。

归自己的土地，和以前的那些一样，每年需要上交收获的六成，其中三成归王家，两成归朝廷，一成归当地的县衙。归官府的那些土地，可以租赁给开垦出来这些土地的人耕种，每年需要上交收获的七成，其中三成归王家，两成归朝廷，两成归当地的县衙。

高的这一成，算是当地官府的租赁费。

古家土地的分配方案：土地全是官府的，但全部租赁给百姓耕种，根据土地的好坏，每年需要上交收获的七成到八成不止。当然是土地越好，上交的粮食越多。

没办法，想要好的土地耕种，不再多付出点东西？

此两方案一出，朔方县的百姓，彻底沸腾了。

到处都洋溢着李清真是个心系百姓的好县令啊这样的话语。

李清听到之后，却是心生惭愧之情。

好什么好？

朝廷、世家大族，拿了收获的大头，辛苦耕种的百姓只能拿小头，自己只是稍微地为他们多弄了点土地，上交的份额那是一点没少，却能换来他们如此高的评价，汗颜啊！

上交的份额，不给又不行。

朝廷的两成，那是规定，必须要给的。毕竟现在这天下还是大顺王朝的天下，谁敢不交？想独立造反吗？

王家的三成，那也是必须要给的。在并州当官，谁能离开王家的照顾？

高德才没人照顾，你看看，堂堂的从五品上的府治大人，一点权力都没有，让人耻笑！

别说现在的李清是王二公子照顾的人了，就算是王二大爷照顾的，也没用。

该交的，还在交。

这种惯例，不能破的！而且，现在的李清，也破不起。

至于最后交给当地县衙的那一成，那是县衙的运转经费。

不要不行啊！

没钱不转，到那都是一样的。

但老百姓们，可不是这么想啊！他们的称赞之语，皆是发自肺腑的。

古盛在的时候，有这些荒地，但宁可饿死他们，古盛也不准他们开垦。

为啥？

古盛没本事呗！

开垦荒地所出现的问题，凭着他古盛的学识，解决不了啊。当然，古盛也没那个心思去解决。于是乎，古盛便采用了最狠的方法，我断其根源。不让你开垦，你肯定不会出问题了吧。