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看着神情各异的众人，吕布双眼微眯道：“说完这些大的层面，具体在益州治下要做的事情，本王也要对你们讲一下。”

在吕布有意的操控下，以荀彧为首的政事府，肩负着拟定、起草、推行、落实等一众政务的权力。

毕竟处在这群雄并起的大争之世下，吕布不可能说将所有的精力，都放在堆积如山的政务上。

那些政事府能够完成的政务，悉数都交由荀彧、沮授这些政事府首脑负责，而涉及到己部势力核心的政务，吕布才会全面负责。

一个人的精力是有限的，想要让己部势力真正发展起来，就必须要懂得放权，当然这其中的制衡，也是很有必要的。

正是基于这样的前提，吕布才会将三法司之权，独立在政事府之外，起到对他们监督，对治下刑法独立的最终目的。

政务、监察、刑罚这些东西，不能混淆，更不能让糅杂在一起，不然很容易出现派系独大的局面。

有人的地方就有争斗，而争斗的根源，就在于不变的利益，随着吕布扩张的脚步展开，日后麾下的派系，将会变得更加复杂。

荀彧、沮授他们听到这里，一个个都神情严肃的看向自家君上，准备等听完所讲后，再细化治益州的相关筹谋部署。

吕布神情淡然道：“在徐晃统率黑山军，攻打益州之地，本王就一直在想，若是能彻底打通、扩宽，汉中通往益州之地的道路，那益州还会是封闭的存在吗？

所以按照本王的想法，在严象赴任益州刺史后，做完先前所定之事后，就必须要将打通益州道路的事情，放在较为重要的位置来做。

这样当进出益州不再是什么难事，那益州对我部势力的融合，会起到至关重要的作用，当然本王也知道想要实现这一部署，将会耗费大量的人力、财力，甚至是大量的生命。

但为了确保益州治下的百姓，能够过上更好的生活，而不是说封闭在一个小圈子里，这件事情就必须要做好。”

荀彧上前道：“君上，若是想要做成此事，那工部，还有天机院的人，就必须要谴派到益州治下，协助严象探勘地势，重新规划出入益州的道路。

而且单单是修建从汉中郡通往益州治下的道路，那也是远远不够的，关中进出汉中的道路，也必须要跟着修建起来。

这样日后我部势力，要通过益州获取，或者驰援，都能省下很多的精力，这是一项利国利民之策。”

在并州、云州、幽州等地，修建起来大规模的道路网后，荀彧他们这些政事府首脑，算是见识到修路的种种好处。

这不仅能在军事上带来种种便利，甚至在地方治理也能带来种种好处，尤其是各地的商贸往来。