这十多年来山东地区已经被战乱来来回回折腾了好几次了。从鞑子二次入关，孔有德登州叛乱，再加上这次闯贼屠戮大户，基本上本地的地主大户死的死，逃的逃，现在大片土地都已经荒废了下来，正好将这些土地分给这些流民耕种。

有人可能会问既然都已经是无主的土地了，那为什么宁愿荒废着都没人去种？

道理很简单，当你辛辛苦苦劳作了一年，等到高高兴兴要收获成果的时候，结果流寇响马来了，给你抢的一干二净。想报官，结果官府不管不说，还要来向你征高额的赋税。亦或者等时局稍微稳定下来，那些外逃的地主又回来了，和官府一勾结说你侵占土地，不仅将你的收获全部收缴，还要罚钱坐牢。

你想想这种情况谁还会愿意老老实实的去种地呢？

所以想要真的彻底解决山东动乱的根源，首先就要有一个强大的武力能稳定住局面抵御外敌，无论鞑子还是响马流寇都不能破坏山东的好不容易稳定下来的环境。

这点张阳的护国军当然没有问题，而且张阳还给黄得功说，既然让你当了这山东总兵，那未来这山东百姓的安危就系于你的身上，你能否做到？

黄得功本就是贫苦百姓出身，而且他还是个纯粹的军人，此刻张阳的话让他一股热血上涌，当即表示只要他还有一口气在，就会为侯爷和百姓守好山东，安境保民。

至于第二个赋税的问题，张阳承若会为山东百姓上疏，免除赋税三年。张阳驻守辽东之后，每年帮助崇祯省下了辽饷就有百万两之巨。与之相比区区山东赋税，只要张阳提出来，这点要求朝廷还是会答应的。

而且等到三年之后，那时候大明恐怕都亡了，最后如何办还不是张阳说了算。毕竟张阳从最初就没想过从这些苦哈哈的穷苦百姓身上榨油水，他看中的是那些富得流油的商人和对外商业贸易以及殖民经济，这些才是真正税收大头。

还有最后一个问题，对于那些外逃回来讨要土地的地主豪强，那在张阳眼中就更不算个事了。

解决的办法简单粗暴，土地一律充公。然后再按照人头分配耕地，超出的土地如果荒废了，就要征收高额的闲置土地税。

想一下现在流民都分到了自己的土地了，他们光是伺候自己的地都来不及，谁还会愿意受人剥削，去帮你耕种土地？

所以雇不到破产流民为自己耕地，要么自己下地耕田，那么就等着被征收高额的闲置土地税吧。

用张阳的话来说就是，耕地是上天赐予百姓耕种生存的，不是用来被少数人霸占后剥削他人的。

最后逼的你不得不主动上缴土地，当然如果遇到不服气的，不用张阳出手，黄得功就会先带人解决掉问题。

还是用张阳的话来说，解决掉提出问题的人，这个问题自然就解决了。

等明年开春之后，就同样可以开始在山东进行推广种植土豆等高产农作物了，山东土地肥沃也是有着大量适合耕种的土地。要知道在现代时空山东地区就有个蔬菜之乡寿光，以一县之力就供应了大半个国家的蔬菜。

可见在不久的将来，有了土豆、玉米等粮食作为口粮，山东的百姓至少不用挨饿了，只要有口吃的，谁又会愿意去造反呢？

听了张阳的三道命令，高明遇的表情快速的变化了好几次，最后他长长的吐出了一口气。

他在当地为官多年，当然清楚山东长久的弊端所在，说实话他也想着要为民做些实事。

可是这些年朝廷派来主政山东的高官，无一列外不是只想着捞钱发财，就从未顾及过百姓的死活。以至于山东境内饥民遍地、流民四起，活不下去的百姓只好做了土匪响马，为了活命，去抢豪强富商。而官府派兵去剿匪，这些年下来却是越剿越多。

原本的高明遇已经失去希望，心中暗暗准备以死报国，可是张阳出现了！