土地愿意出售的，由农委会收买，不愿意出售的可以保留――实际上一旦成了公社的社员。其生产劳动完全被公社所控制，就算保留土地也只会白白抛荒而已，最后还是要卖给农委会的。这种所谓出卖自由只不过是个幌子而已。

“这种手段实在是……”吴南海表示遗憾。

“比起土地国有化，你不觉得我们还是挺仁慈的。”文德嗣说。他对土改之类的把戏不感兴趣，但是对土地全面国有很大的兴趣。

于是已经收容到难民营里的几百人和即将被收容到难民营的上千人的命运就这样决定了。这部分土地陆续落入了农委会的手里。特别在某些受灾严重的区域，整村的土地就这样转了手。不过土地方面的收益并没有想象的那么大。土地多的人家往往有较好的抗灾能力，难民大多是经济能力低下的贫农和佃户。

建立难民营收容逃荒难民之外，民政委员会还根据各村的受灾情况进行救济――受灾村子被免除本年度的“合理负担”。受灾不甚严重只是农作物受损的村落，邬德的救济方案是让他们开展生产自救活动，由德隆粮行贷款给他们重新建房，还贷给他们荞麦等救荒作物的种子――这些作物生长期很短，又耐寒，很适合在这样秋末冬初进行抢种。到来年春天再贷给灾民水稻种子和农具贷款。

计算下来，目前筹措到的粮食根本不够用。光春耕的时候的种子就是一笔很大的开销。

凭借着现代管理经验和大批训练有素、经过培训的初级行政管理人员，救灾很快就步入正轨。原本县城内外的难民满街求乞的场面很快就消失了，取而代之的是井井有条的难民营。同时给受灾的村落提供救助的行动也在有条不紊的进行中。

但是邬德对此不甚放心。基层行政的一大特点就是不管上层有多么良好的愿望和决心，还是很难控制住每一个底层行政人员的作为，特别是在规章制度不完善有漏洞的情况下。而一个基层行政人员的为非作歹，足以败坏全体行政人员的形象。这使他绝对不想看到的状况。

自古至今，自然灾害之后的赈济最后总会变成基层当权者的盛宴，这已经成了公开的秘密。连朝廷也无可奈何――明知道救济钱粮下去会被层层盘剥，到灾民手里十不存一，还是要继续下拨，否则自然灾害就会激起民变――有时候就是拨了也一样激起民变来。所谓盛世和末世的一个重要区别就是前者救灾物资多少能分到一些给灾民，而末世就成了彻底的瓜分独吞。

“说到底，就是行政能力的衰退。”邬德在和冉耀的谈话中说道，“盛世的时候，机构运转正常，官吏的腐败程度还没有影响到行政执行能力。随着腐败越来越严重，行政体系的执行能力也跟着下降了。”

现在为了救灾，已经动用许多昨天还在培训班里的学员参加第一线的工作，通过他们的手散发大量的救灾物资――很多物资只要有心，要贪污起来并不难：糙米里掺点沙子稗子，只要量控制得好，绝对不会引人注目。而百姓们也没有现代人这样强烈的举报维权意识。

登记灾民又是一项有很多漏洞可乘的工作。正如邬德过去见识过的低保。需要低保的人没低保，倒是很多吃喝不愁的人拿了低保在打麻将。以现代社会的政府对基层的强大控制力尚且要漏洞百出，何况条件恶劣数十倍的穿越集团？邬德很清楚自己是不可能一个个的逐一核对那些领取赈济米获得粮赋豁免的灾民到底是不是真得受了灾？如果有人要浑水摸鱼，不被发觉的可能性很大。

“你的意思是要我们搞反腐？”冉耀明白他的意思了。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)(未完待续。)

晶晶走到唐三身边，就在他身旁盘膝坐下，向他轻轻的点了点头。

唐三双眼微眯，身体缓缓飘浮而起，在天堂花的花心之上站起身来。他深吸口气，全身的气息随之鼓荡起来。体内的九大血脉经过刚才这段时间的交融，已经彻底处于平衡状态。自身开始飞速的升华。

额头上，黄金三叉戟的光纹重新浮现出来，在这一刻，唐三的气息开始蜕变。他的神识与黄金三叉戟的烙印相互融合，感应着黄金三叉戟的气息，双眸开始变得越发明亮起来。

阵阵犹如梵唱一般的海浪波动声在他身边响起，强烈的光芒开始迅速的升腾，巨大的金色光影映衬在他背后。唐三瞬间目光如电，向空中凝望。

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顿时，”轰”的一声巨响从天堂花上爆发而出，巨大的金色光柱冲天而起，直冲云霄。

不远处的天狐大妖皇只觉得一股惊天意志爆发，整个地狱花园都剧烈的颤抖起来，花朵开始迅速的枯萎，所有的气运，似乎都在朝着那道金色的光柱凝聚而去。

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他脸色大变的同时也是不敢怠慢，摇身一晃，已经现出原形，化为一只身长超过百米的九尾天狐，每一根护卫更是都有着超过三百米的长度，九尾横空，遮天蔽日。散发出大量的气运注入地狱花园之中，稳定着位面。

地狱花园绝不能破碎，否则的话，对于天狐族来说就是毁灭性的灾难。

祖庭，天狐圣山。

原本已经收敛的金光骤然再次强烈起来，不仅如此，天狐圣山本体还散发出白色的光芒，但那白光却像是向内塌陷似的，朝着内部涌入。

一道金色光柱毫无预兆的冲天而起，瞬间冲向高空。

刚刚再次抵挡过一次雷劫的皇者们几乎是下意识的全都散开。而下一瞬，那金色光柱就已经冲入了劫云之中。

漆黑如墨的劫云瞬间被点亮，化为了暗金色的云朵，所有的紫色在这一刻竟是全部烟消云散，取而代之的，是一道道巨大的金色雷霆。那仿佛充斥着整个位面怒火。

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第二百七十七节　抢险救灾免费阅读.